乌克兰农产品冲击波兰等中东欧国家市场 欧盟援乌之路面临困境

     国际在线报道（记者 沃龙）2023年，乌克兰危机持续加剧，导致乌克兰谷物等农产品经黑海出口的通道受阻，转而由陆路经欧洲国家外运。然而受物流等问题影响，大量乌克兰农产品滞留在波兰等国家销售，对当地农产品价格构成冲击，不断引发当地农民抗议。整个2023年，以波兰为代表的部分中东欧国家与乌克兰在农产品问题上的矛盾异常尖锐。
     帕维尔·沃德科夫斯基与他的兄弟们经营着一家占地面积约550公顷的农场。这家位于波兰马佐夫舍省的农场饲养着约400头牛和1万只火鸡，还种植有谷物、油菜、玉米和甜菜等农作物，每年生产的小麦、玉米和甜菜都在1000吨左右。虽然受乌克兰危机的影响，这两年全球的粮食价格猛涨，但沃德科夫斯基却笑不出来。“大量的乌克兰农产品涌入波兰，包括谷物、肉类、奶制品和糖。本来这些乌克兰农产品应该是过境波兰，但最终却留在了我们的国家。”
     沃德科夫斯基和他的兄弟们不是唯一受到乌克兰农产品冲击的波兰农民。帕维尔·利波夫斯基也在马佐夫舍省经营着一家占地500公顷的农场。他告诉记者，滞留的乌克兰农产品对他的农场和家庭造成了巨大的冲击。“从乌克兰农产品外运引发冲突开始，本地农产品的价格不断下跌，小麦的价格下跌了三分之一，玉米也便宜了近三分之一。我们的利润微乎其微。如果再这样继续下去，我看不到任何前景。”
     乌克兰是世界主要粮食生产国之一，在乌克兰危机全面升级后，当地的大批农产品因黑海港口被封锁无法外运。经过联合国和有关国家的斡旋，许多农产品改由陆路从东欧国家运往世界各地。然而，由于物流等后续问题，它们当中的大部分并没有到达预想的目的地，而是滞留在了波兰、匈牙利、斯洛伐克等中东欧国家进行销售，导致当地农产品价格受到冲击，引发当地农民的不满和抗议。
     许多波兰人士指责说，欧盟向乌克兰农产品提供了特殊优惠政策，导致它们与波兰等东欧国家农产品之间形成了不平等的竞争。波兰《论坛报》前总编辑加齐诺夫斯基说：“乌克兰希望成为欧盟市场的一部分，但问题是欧盟允许乌克兰农产品在没有关税、没有任何检测的情况下进入波兰、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚和匈牙利等国。这使得乌克兰的廉价农产品与上述国家的产品产生了不正当竞争。”
      2023年4月，波兰、匈牙利、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚等中东欧国家相继对乌克兰的谷物及其他农产品实施进口禁令，以保护本国农业。但这一做法引起了乌克兰的不满，后者把争端诉诸世界贸易组织，并威胁将限制波兰农产品向乌克兰的出口，双方的矛盾进一步激化。
     在波兰喀尔巴阡山省农民罗曼·康德鲁夫看来，波兰等中东欧国家与乌克兰的农产品争端，根子出在欧盟身上，自然也应该由欧盟解决。“乌克兰农产品的涌入严重冲击了我们本地市场，对整个波兰农业造成伤害，因此我们抗议，要求波兰政府了解我们的处境，欧盟应该解决我们的问题。因为问题的根源在欧盟决策机构，是他们决定敞开大门，让乌克兰农产品涌入。”
     12月8日，波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克四个中东欧国家的农业组织及食品生产商代表召开会议，呼吁欧盟对乌克兰农产品出口到欧洲市场所造成的混乱采取对策。会议还呼吁受到影响的相关国家采取协调行动，保护本国农民和食品生产商，并统一清单，扩大对乌克兰商品的进口禁令。
     波兰外贸专家安娜·布雷乌卡指出，欧盟向乌克兰提供援助，必须要考虑公平原则，不能以破坏自身农业和食品行业的稳定为代价。“乌克兰虽然不是欧盟成员国，却享有欧盟成员国所拥有的特权。作为欧盟成员国，波兰无法在这样的条件下竞争，这根本就是不公平的竞争。”